星空体育二十大关键词|我国为什么要加快建设网络强国

2024-02-21 18:23 栏目: 公司新闻 查看( )

  中国党第二十次全国代表大会,是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会。在党的二十大报告中,习总提出了一系列新观点、新论断、新表述、新要求,是学习、研究、传播、普及党的二十大精神的重要内容。

  继全国关键词、新中国成立70周年关键词、“四史”关键词、“百年党人精神谱系”关键词、“新时代治国理政小常识与大道理”关键词专栏之后,澎湃新闻联合上海市社会科学界联合会、上海市学会开启“党的二十大”关键词专栏,聚焦党的二十大报告中的新表述、新观点撰写文章,传播和普及大会精神星空体育二十大关键词|我国为什么要加快建设网络强国。

  自上世纪60年代互联网诞生以来,尤其上世纪90年代得到广泛的商业化应用,互联网已成为人类生产生活不可缺失的组成部分。国家综合国力的提升与网络数字产业的发展形成日益紧密的联系,政府在制定总体发展规划的过程中,网络信息产业也成为关键要素。

  2014年2月,中央网络安全和信息化领导小组第一次会议召开,习总对网络安全和信息化发展作出一系列重要论断和重大部署,首次提出“努力把我国建设成为网络强国”的目标愿景。2015年,党的十八届五中全会明确提出要实施网络强国战略。党的二十大报告在第四章“加快构建新发展格局,着力推动高质量发展”中也明确提出要加快建设网络强国。因此,网络强国成为当前我国网信事业发展的重要目标,正如2017年外交部和国家互联网信息办公室共同发布的《网络空间国际合作战略》提出,建设网络强国的宏伟目标是落实“四个全面”战略布局的重要举措,是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。

  自上世纪90年代中国全功能接入国际互联网以来,中国的网络信息产业迅速发展。一方面,从产业技术发展来看,2021年中国数字经济规模达到45.5万亿元,占GDP比重达到39.8%。数字产业在经济社会发展过程中发挥了关键作用。截至2022年6月,我国网民规模达到10.51亿,互联网普及率达到74.4%。近年来我国系统推进5G、千兆光网、数据中心建设发展和传统基础设施改造升级,全面布局算力基础设施,全国一体化大数据中心体系完成总体布局设计,物联网、工业互联网、车联网等领域加速发展。到2022年6月,我国已累计建成开通5G基站185.4万个,5G移动电线G网络。我国网络信息产业的快速发展为自身加快建设网络强国奠定了重要基础。

  另一方面,新时代以来,党中央愈发重视网络信息化事业的健康发展。在战略部署上,通过出台《国家网络空间安全战略》《网络空间国际合作战略》等对网信事业进行全局擘画,通过《网络安全法》《数据安全法》推进网络空间规制建设,促进网信事业平稳健康发展。在机构建设上,从中央网络安全和信息化领导小组到中央网络安全和信息化委员会,党中央愈发重视对网信事业的全面领导。围绕网络与文化建设,党的二十大报告客观指出,十年前网络乱象丛生,严重影响人们思想和社会环境。新时代以来,通过一系列举措,多措并举,标本兼治,网络生态持续向好,网络文化得到了良好培育。习总始终高度重视网络安全工作:“没有网络安全就没有,就没有经济社会稳定运行,广大人民群众利益也难以得到保障。”网络安全成为总体观的重要组成部分,民众的网络安全意识也日益提高,网络空间意识形态安全也得到了良好维护。因此,新时代以来我国在网络技术创新与互联网治理能力的提升为实现网络强国目标奠定了重要基础。

  当前,由人工智能、大数据为代表的新兴科技所推动的第四次工业的发展愈发深入,大国试图在这一变革期实现技术突破,抢占先机,国家间的科技竞争愈发激烈,国际合作的机遇也在增多,因而网络强国建设在这一时期凸显其重要意义。一方面,数字时代网络强国建设与经济社会发展联系紧密。伴随互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速演进,日益融入到经济社会发展的各领域全过程,网络数字技术已与经济、贸易、运输、医疗、农业、语言处理等多个行业发展紧密融合,成为社会发展难以离开的支撑性力量,网络数字技术应用到各类场景,已经与民众的日常生活密不可分。一个国家迈向现代化,实现国家的富强、民族的复兴,迫切需要推进网络信息产业的发展。中国不仅拥有世界上最广泛的互联网用户群体,在5G等前沿技术领域取得先发优势,同时也在大力培育人工智能星空体育、物联网、下一代通信网络、量子技术等新技术新应用,推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升,进入创新型国家行列,这都为网络强国建设提供了重要保证。

  另一方面,当前大国科技竞争愈发激烈。中兴、华为事件表明,网络数字技术领域中的大国竞争愈发显著。从特朗普任内美国开启对华贸易战始,以网络数字技术为代表的高科技领域成为中美战略竞争的突出体现。美国及其他一些西方国家以意识形态和制度差异为抓手,试图通过建立一系列排华性的小多边体系,遏制中国前沿科技发展。拜登政府还推出包括《战略竞争法案》《芯片和科学法案》等多个法案,尝试通过法律手段在芯片等关键技术领域对华封锁。面对技术遏制,中国迫切需要推进科技创新,培育前沿技术市场,拓展科技合作伙伴,使得自身在科技竞争中增强抗压能力,这也是实现网络强国的重要保证。

  首先,当下网络空间的脆弱性凸显,相关规则法律的缺失,使得各方在其中的行为难以得到有效规制,维护这一空间的战略稳定需要中国的积极参与,在网络空间国际治理中发挥关键作用也是中国建设网络强国的应有之义,中国提出塑造公正合理的网络空间国际秩序为网络空间国际治理进程注入积极动能。

  其次,中国为网络空间国际治理提供积极的理念型公品。围绕网络空间治理,各方存在不同的治理理念与认知,中国所提出的构建网络空间命运共同体、维护网络主权等理念促进网络空间国际治理体系愈发公正合理,尤其为后发国家融入其中发挥了积极作用。同时,西方世界所一直强调的网络空间多利益攸关方治理模式过于强调政府与社群、企业等非国家行为体地位的绝对平等,忽略了涉及的相关议题需要政府等官方机构发挥领导作用。因而,中国积极推进全球互联网治理体系变革,坚持多边参与、多方参与,根据不同议题发挥各方差异化作用,这为网络空间的未来发展指明了一条可行道路。政府作为国家治理与国际合作的主要行为体,理应发挥主导作用。围绕互联网技术标准研发、数字经济建设、网络规则制定等议题,离不开国际组织、互联网企业、技术社群、社会组织、个人等其他攸关方的参与。构建网络空间命运共同体应加强政府、国际组织、互联网企业星空体育、技术社群、社会组织、公民个人等各主体的沟通与合作,形成立体协同的治理架构,各方也应相互协作,优势互补。

  最后,中国也在加大对网络空间国际治理的机制与制度供给。网络空间发展至今,西方国家所主导的治理体系过于强调自身收益,谋求网络霸权,这对于发展中国家深度融入网络空间治理体系带来诸多困难。随着中国等新兴网络大国技术水平与治理能力的提升,中国在网络强国建设中也为网络空间国际治理体系向公正合理的方向发展提供诸多可行方案。其中,构建高效公正的多边治理机制十分重要。譬如,围绕网络空间国际规则构建星空体育,联合国是网络空间国际治理的主渠道。近年来,中国深入参与联合国开放式工作组(OEWG)和信息安全政府专家组(UNGGE)的工作,尤其是通过OEWG吸纳更多国家尤其是发展中国家参与其中,推进两个工作组在网络空间规则制定上取得实质性突破。中国也尝试通过建立世界互联网大会国际组织推进网络规则制定,吸引更多社群、企业等非国家行为体参与其中。中国还积极推动上海合作组织等自身主导的区域性国际组织的治理议题扩散到网络空间治理领域,拓展组织效能,进而推动各类国际机制多效并举,共同推进网络空间国际治理的成熟。

  总之,网络强国建设是一项复杂且艰巨的任务,涉及网络安全、网络规则、网络恶意行为、技术创新、人才建设、网络文化等国内国际诸多议题。在党中央集中统一领导下,我国及时构建网信领域总体战略规划,做好顶层设计和体制机制建设,加强形势研判,积极参与网络空间国际治理,建成网络强国的目标就能够早日实现。

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